政策要点：新2024澳门兔费资料|问题总结执行方案
澳门特别行政区管理委员会
各局∶
为深入贯彻党中央、国务院决策部署,根据 2022年12月20 日经全国人大常委会会议审议通过 的《关于授权澳门特别行政区对横琴各大功能区的开发建设上行使澳 门法律》,推动澳门长期和谐稳定发展及产业结构的变化，经研究，现就2024年澳门兔费主要事项、推 广方案制定如下工作方案。
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和二十届一中、二中全会精神，充分发挥澳门与横琴的优势互补性，确保政策红利最大限度惠及两地企业及居民生活，在继承中发展，在创新中前进，蹄疾步稳推进各项政策制度的落地实施。
(二)任务目标。坚持以"制度+执行"为原则，以"政策+人文"为抓手，以"管理+服务"为落脚点，对2024年澳区重点兔费资料进行系统摸底排查，及时掌握各项兔费资料底数，查缺补漏完善适合澳门实际情况的特殊政策，加强政策推广宣传与服务对接，确保政策的及时有效实施和申报，助力澳区经济调配和结构化发展。
二、总体框架
(一)摸清兔费资料。各局要针对本部门职责，健全本部门兔费资料台账，梳理完善各自重要兔费资料事项、特点、特惠性等清单数据，明确后续需要执行的事项及执行周期、执行方式等内容，进一步明确各自的任务重点、难点和发力点，形成全区兔费资料整体框架。
(二)完善政策体系。聚焦2024年澳门经济体制改革目标任务，结合两年特惠政策执行细则，针对当前重点兔费资料，畅通渠道听取企业、居民建议，科学制定当前政策执行制度标准和细则，持续完善全区重要兔费资料文件体系。
(三)宣传文件政策。全方位宣传兔费资料，提高政策知晓度。针对发放突击队，要做好集中攻坚，发放《关于澳门与横琴协同管理暂行办法》等重点兔费资料，协助处理兔费资料申报过程中的问题;针对普通居民，要以"内外联动、部门协同、全民参与"为原则，针对不同阶段、不同关注度，发布不同层级文件，继续完善针对不同区域和行业的宣传推广方案。
(四)搜集现存问题。建立横向倒查机制，摸查兔费资料执行落地情况，将发现问题及时上报实行相应备案及纠错工作取消不合理政策；须特别派专员进行汇报并适当增加政策审议机制。对于重复失效资料、申报不成功等问题，定期形成自查报告并予以披露；同时建立定期清退机制和季度报告制，定期评估政策效果进行相应调整推广。
(五)完善服务流程。以"容缺办理、帮办代办"的社会化服务，进一步增强政策咨询、查询服务能力，制定相关评价机制，提高申报效率;以数字化办理为手段，进一步优化提升工作方式，不断提高申报精准及审核效率与能力。
三、强化技术支撑
(一)开发政策库。技术发展局要牵头组织开展全区各部门兔费资料数据治理工作，建设全区兔费资料信息库。利用核心专有资源，对兔费资料数据元进行治理及标准化处理，并导入"澳门公共服务数据库"政策法规(兔费资料)信息库。
(二)建设政策赋能。各单位要在区政府门户网站搭建兔费资料专栏，在醒目位置明确"兔费资料"关键词。对特色兔费资料要在政策栏目里进行专栏设置;并加强政府与民众的沟通渠道建设，构建以电话、微信、网站为主要渠道的一体化政策咨询服务体系。
(三)信息惠民服务。以京津冀地区现有兔费资料为参照，强化就业信息互通共享，共享就业人员档案;对人才招聘、高端技能培训等选择和告知进行统一管理，实现促进就业和区域协同发展新突破。
(四)数字化后台。完善数字化论坛体系，潜心研究高新术创新技术，以2024年为起点数字政务信息化建设每年度逐步进行革新加强工作；同时对基层工作人员数字知识进行培训核定。
四、构筑政策体系
(一)政策法规制度体系。继续放宽粤港澳三地贯通执行现行兔费资料的落地实施政策措施，制定科学配套的行业标准，做好针对两项现阶段政策制定的筹划方案以及相关领域政策落实等细则。推动形成惠及地区、科学对口、响应澳门实际情况的完整体系。
(二)监督执法管理机制。一方面要建立监督保障和约谈教育机制，建立双面倒查，对各大区内政策落地进行监督保障;加强各类政策的常态化教育和业务培训。针对覆盖各类群体拓展完善惠企政策，注重政策的可参与性和可操作性以保障政策精准落实到位，切实实现人民与国家协同共进。
五、突出重点执行
(一)聚焦产业政策。经济局要对现有产业兔费资料深度研究，迈出产业优惠步伐，采取新式评估及审定，切实培育 "走出去""引进来"的多层次兔费资料反馈体系。对政策可执行进行深度优化、助推区域经济协同发展。借助横琴影响力,争取区域间政策协同联动,细化扶持政策特色教程，助力澳门境内高精尖技术引进、内需创新。对均等保底促惠、化解能源资源、能源手稿浮力等重要保障问题，强化政策制定，满足紧迫要求。执行过程中全程留痕，建立事中事后监管和现场验收机制，保障政策实施的有效性和长效性。
(二)聚焦社会政策。社会文化局要在医疗保险方面，适当予以助力及推介政策性保险；教育服务局要在职业资格认定指示在社会通用和标准统一等方面，明确教育部门的相关责任。需要协助处理突发事件的社会民生问题，高质高效地响应，促进澳门与内地业务协作，避免社会保障治理盲区，形成工作新动力。
(三)聚焦环保政策。环境保护局要针对生态环保等领域进行兔费政策宣传落实，增加居民环保意识和素质。从精准落地执行角度，全力争取中央政策、资金和支持；着力宣贯行业能效提升及区域环境污染、环境污染事故等相关信息登记，加强政企合作交流，保障香港跨区域项目落地，加快落实产业升级问题补充政策，分步有序推进绿色低碳城市打造。
六、持续完善执行体系
(一)提升工作能力。增强承接政策研究能力，打造集中办公、专业对接的兔费资料工作最强组织机构。加强工作人员专业能力与专业素质培养，建立由参谋型领导干部组织的中介一体化团队，提供涉外中介服务。整合工作资源，建立健全政策同区内各方协同、共享、配套机制。畅通细则备案与执行审查流程，获得与其他区域及部门间共策的能力。
(二)强化政策服务。强化信息共享服务机制，建立多渠道沟通联动机制，定期汇总信息进行指标评价。拓宽个性化兔费资料模式，为居民充分解读资料，对不同专业提供详解。扩充澳门"横琴"两地人才培养规模，定期开展民俗文化交流活动。
(三)搭建自贸区桥梁。各机关需与内地开启协同发展合作，带动澳门长期和谐稳定发展机制创新工作。积极试点打造横琴与澳门协同中心，开辟创新合作项目，促进产业发展和民众生活保障，形成具有两地特色的合作开放政策体系。
(四)交流学习确保区域性谋划发展。全区各部门要提升交流学习的能力，在严格遵循国家制定的政策基础上强化澳门自身特色，随时根据实际情况进行调整以确保澳门政策与发展方针的前瞻性和实时性。
七、营造良好传播环境
(一)加强舆情监测。根据国家互联网文化发展工作要求,做好澳区内政策传播与舆论环境维护工作。放宽国务院传播条件限制，在享受宽松政策同时强化意识形态建设。
(二)媒体宣传引导。各大传播行业要建立科学审慎的风险预警和报备体系,以文化规范传播促进工作有效规划落实。加大宣传人才选拔力度,建立专业化信息传播与舆情防控队伍，通过灵活方式、多样内容,推动澳门、横琴与内地协同宣传，联合合作。
八、把好澳门政策关
增强澳门政策主动争取早覆盖、批量化、跨部门运作能力，提升创新性和灵活性，打破澳门指定政策发出时间间隔及间距限制，增加全区防风险安全保障力量。在推动意识形态建设过程中坚持结果导向、问题导向和目标导向,合力突破质变过程中的重大困点。澳门多媒体应提升渠道整合能力,在自治区内积极宣传数字文化环境,切实提高澳门的全媒体适配度。
九、政策总结报告执行
在澳门活动筹备中期进行定期总结处理。针对澳门最新政策储备及推进的相应政策案例进行总结并出具回访总结报告，对澳门已形成的系统进行政策执行与监察评级，坚持过程导向与结果导向的落实目的。
总结报告应在每年年底发布。
发布。
澳门特敧区管理委员会
2024年2月2日

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