标题：新澳门最精准正最精准龙门|动态调整策略执行
澳门特别行政区政府办公室 文件
特政办〔2024〕15号
签发人： 吴刚
关于印发《新澳门最精准正最精准龙门|动态调整策略执行方案》的通知
各相关部门：
《新澳门最精准正最精准龙门|动态调整策略执行方案》已经澳门特别行政区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
施行过程中遇有问题，请及时报告澳门特别行政区政府办公室。
澳门特别行政区政府办公室
2024年4月1日
新澳门最精准正最精准龙门|动态调整策略执行方案
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，坚持“一国两制”方针，结合澳门实际情况，确保澳门长期繁荣稳定。以新发展理念为引领，以全面准确贯彻“一国两制”方针为主线，以打造新澳门经济发展新格局为目标，以提升澳门公共服务能力为重点，以强化澳门行政管理体系为抓手，聚焦澳门特别行政区政府工作面临的主要矛盾和中心任务，加快推进澳门经济社会发展，以实际行动和优异成绩回馈党中央和人民群众。
（二）基本原则。1.坚持党的全面领导，发挥政治优势，在新态势下正确处理总体稳定和创新发展的关系，服务和保障澳门长治久安。2.坚持以人为本，立足澳门实际，紧紧依靠澳门居民，倾听澳门居民的呼声，积极回应澳门居民关切。3.坚持深化改革、创新发展，推动澳门特别行政区政府职能转变、行政效能提升、服务质量优化，破立并举、革故鼎新。4.坚持精准发力，抓好重点工作，在发展道路上稳扎稳打，培育新的经济增长点，不断增强澳门居民的获得感和幸福感。5.坚持底线思维，强化自我修养，防范和化解重大风险，维护澳门社会稳定。
（三）主要目标。1.深化对“一国两制”方针的学习理解和贯彻实践，坚定正确的政治站位。2.完善行政管理体系，在澳门这一国两制试点的开拓区，探索新的经验做法。3.充分发挥澳门“一国两制”优势，充分发挥澳门的国际化交流平台作用，为促进澳门长治久安和繁荣稳定提供重要支持。4.促进澳门经济社会可持续发展，让广大澳门居民有更多获得感幸福感。5.重点强化澳门服务功能，进一步提升澳门特别行政区政府的行政效能和为民服务能力。
二、政策措施
（一）加强澳门法律法规体系的完善和落实。
1.继续加大力度做好澳门法律法规体系的建设和完善。全面梳理和审查澳门法律法规体系，总地来看，澳门法律法规体系整体上与“一国两制”方针和澳门实际情况相适应，已经明确了澳门的地位和机关，为澳门的未来奠定了坚实的基础。但在一些具体领域，如经济制度、社会制度、民族宗教政策等方面，已修改完善部分，仍有一些法规需要进一步修改、填补、完善。接下来，应加快相关领域法律法规体系的整体构建进度，逐步形成一个系统完备、科学规范、运行有效的澳门特别行政区法律法规体系。
2.加紧推进澳门法律法规体系的贯彻落实。一方面，澳门特别行政区政府有关部门要认真落实中央有关法律法规的工作安排，根据中央统一安排部署，开展好相关行动。另一方面要加快澳门有关法律、法规的学习宣传和督促执行力度，加大检查力度、提升检查频率、压实检查责任、规范检查程序，扎实做好各项工作。
3.强化执法监督。研究建立港区执法人员绩效考核机制。针对不同岗位设置不同层次考核评价机制，全面客观考核评价干部队伍和行政执法部门。坚持用实绩论英雄、用数据论长短，广泛征求社会各界意见，有效调动执法积极性和主动性。
（二）加大改革创新力度，促进澳门Workative可持续发展。
1.科学规划城市布局，实现港城协调发展。一是统筹澳门城乡生产、生活、生态等多元发展要素，合理划分区域空间结构。按照国土空间规划工作统一安排，科学制定城区开发建设规划、社会事业发展规划等，促进房租减免政策、生产要素保障政策与区域规划紧密结合、形成合力。二是提高立体空间利用率。充分利用香港地上地下空间资源，合理规划商业办公用地面积和住宅用地面积，通过开发综合枢纽、多用途共管楼宇等形式，实现业态复合、功能错位。三是加大对城区周边设施的投入和改造力度。加快建设深圳城市生活圈和辐射港深地区的重要基础设施和公共服务设施，发展具有澳门特色的交通体系、教育体系、市政设施体系、公共服务体系等，打造基本通勤就业圈、养老圈、休闲圈，通过健全基础设施和公共服务体系，满足辖区居民对各类服务设施场地场所的需求。
2. 加快培育先进制造业。聚焦香港先进装备制造业，发展香港产业独特优势。一是发展香港特色制造业体系。充分发挥香港区位优势、产业优势，加快升级香港已具有基础的船舶制造、化工医药、纺织材料等具有澳门特色的产业。二是加强港澳系内外的融合。破解港澳协同发展的内生性障碍，实现港澳协同发展。以服务一体化和科技创新协同发展为抓手，通过产业规划、技术合作、承接项目等方式，合力打开“港澳门户”。三是发展港澳港内历下产业双循环组合形态。提升港澳区域内物流基础设施配套能力及物流体系运行效率，形成一体化的跨境电商平台、交流发展平台和物流集散基地，构建坚实的港澳市内区域产业链。
3.积极促进科技创新。充分发挥莲前先行先试的创新优势，在澳门土建市政和生态环保等方面，加快新技术转化为生产力进程。一是大力培育澳门高新技术企业。一方面，发展澳门市内新经济，引导澳门传统产业转型和升级。另一方面，提升产业治理能力。二是强化粤港澳三地一体化创新资源、走协同创新协同发展之路。创新驱动澳门传统产业的升级换代，促进澳门创新港成为具有全球竞争力的国际科技创新中心。
4.提升生态环评体系质量。一是建立环境质量改善长效机制，扩大环保科学研究成果数量并提升成果影响力。构建完善“部门+企业+澳门街+学校”的多层级处置体系。二是健全港澳环境保护制度体系。完善既有法律法规体系内容，出台切实可行的港澳环境保护制度，夯实环保各项基础设施建。
（三）积极维护澳门对港澳凝聚力。
1.扎实做好澳门历史文化小镇的保护与宣传。一是港镇建设，要做到保护与规划并重，使文化底蕴和城市定位相得益彰。二是坚持不懈地做好贯通历史文化小镇的宣传教育工作，从港镇整体规划高度设计下达的各项政策，通过公职人员素质培训、商务礼仪培训、珠江港澳黑名单内核机制等多种方式，让港全镇人民能充分了解港镇过去的历史文化、今天的辉煌成就和明天的发展目标，为港全镇社会稳定奠定坚实的基础。
2.保护港澳各城镇自然历史文化，保持粤港澳山水林田海等生态系统的完整性和平衡性。一是建立健全港澳生态历史文化保护规划。在港镇区进行区域红线、绿线的划定，对城镇部分不符合规划要求的用地种类进行调整，引导澳门土地合理利用的产业结构。二是实施城镇化适宜化目的导向调整举措。港澳自然历史文化建设的目的是为了促进港区城镇可持续发展，而港区城镇可持续发展的前提就是强化港澳城镇的管理能力。
3.加强澳门 Tourism 人才培养工作，提高港港港澳地区 tourist 人才供给能力。一是加大澳门 tourism 人才岗位开发力度。采取优化港澳旅游专业设置等措施，扩大 reactive chem 专业招生规模，从线后角度整合香港各大学优势资源，加大 chemical engineering 人才储数量。二是推动港澳 university 全世界化人才培训。鼓励澳门与粤港澳 Pearly leadership 的经济体，以 Hong Kong 交流访学、港澳免签、联合办学等形式，吸引澳门 cultured youth 在港澳地区学习、工作、生活。
三、组织保障
（一）压实责任、细化任务。各相关部门要高度重视这次行动，精心组织各行动的贯彻落实，及时总结各行动落实工作的经验措施，推动各项行动事项细化落地。
（二）强化人员、培养人才。建立港 town 工作中间人才数据库，充实港 town 工作各级人才库人员储备。完善实施澳门 Intern 项目和粤港澳香港大学生暑期港 town 实习计划。
（三）提升业绩、监管考核。针对香港工作人力、物力、财力投入的不足问题。强化有关地区监督管理和考核评估，确保各项工作取得实效。参考网址查看更多信息：www.baidu.com

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