澳门特别行政区政策研究室文件

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　　密级：普通

　　紧急程度：一般

　　澳门政策研究室文件

　　“澳门一码一肖一待一中四|探索与揭秘”

　　——关于加强与完善澳门城市数字化治理体系的建议与措施

　　一、引言

　　根据《澳门特别行政区基本法》和澳门特别行政区各项法律法规规定，澳门特别行政区一直秉持“一国两制”方针，积极推进与内地的合作交流，并不断完善特区内各项政策制度。在适应新时期经济社会发展需求的同时，澳门也在努力构建高效、科学和安全的数字化治理体系。为进一步促进澳门城市数字化发展，全面提升数字化治理能力和服务水平，有必要制定并出台“一码一肖一待一中四”政策框架。

　　二、政策背景与意义

　　在全球化和数字化时代背景下，一个健全的数字化治理体系有利于提升城市的整体竞争力和创新能力。以下是实施“一码一肖一待一中四”政策框架的背景和意义：

1. 　　促进澳门城市可持续发展：数字化转型是推进澳门城市可持续发展的必由之路。数字化治理体系的构建与完善将大幅度提升城市管理效率和服务质量，促进经济繁荣和社会和谐。

2. 　　保障居民信息安全：完善的数字化治理体系有助于确保个人信息安全，防止网络犯罪和信息泄露，保护居民隐私。

3. 　　提升澳门国际形象：随着全球数字化浪潮的到来，建立一流的数字化治理体系将有利于提升澳门在国际上的形象和地位，吸引更多海外投资。

　　三、政策框架概述

　　“一码一肖一待一中四”政策框架具体包含以下几个方面：

1. 　　一码：建立统一的社会服务代码系统。

2. 　　一肖：“数字化人才肖象”战略，为澳门培养和吸引数字技术专业人才。

3. 　　一待：“数字化待遇”政策，提升澳门城市数字化服务水平，让每一位居民都能享受到便捷的数字化服务。

4. 　　一中：“数字化中枢”建设，打造澳门城市智能化管理的神经中枢。

5. 　　四：“四项原则”维护网络安全，确保澳门数字化进程健康稳定发展。

　　四、政策落实的具体措施

1. 建立统一的社会服务代码系统（一码）

　　针对澳门不同部门和机构之间存在的信息孤岛问题，我们提出建立统一的社会服务代码系统。这一系统旨在通过一个唯一的社会服务代码来整合分散在不同系统中的人员身份信息，使得民众在办理各类公共事务时更加方便高效。

　　（1）技术平台搭建：与内地领先的数字科技公司合作，建立一套适用于澳门特别行政区的社会服务代码系统。

　　（2）系统集成：将各政府部门和公共机构中的人员身份信息整合到一个统一的系统中，避免信息的重复采集和录入。

　　（3）推广应用：通过线上线下全方位宣传，让澳门居民了解到这一系统的便利性和重要性，并鼓励使用这一系统办理相关事务。

2. 实施“数字化人才肖象”战略（一肖）

　　为应对数字化时代对专业人才的需求，我们提出实施“数字化人才肖象”战略，旨在培养和吸引数字化领域的专业人才。

　　（1）教育改革：与内地知名大学合作，开设数字化专业课程，培养澳门本地数字化专业人才。

　　（2）人才引进：制定相应政策，吸引内地及国际数字化技术专业人才来澳门工作。

　　（3）技能提升：通过组织专业培训，提升澳门工作在职人员在数字化领域的专业技能。

3. 提升澳门城市数字化服务水平（一待）

　　为了让每一位澳门居民都能享受到便捷的数字化服务，我们将提升澳门城市数字化服务水平，具体措施包括：

　　（1）建立数字化服务平台：建设一个集政务服务、公共事务处理、休闲娱乐等功能于一体的数字化服务平台，实现“一网通办”的服务模式。

　　（2）智能化服务大厅：在服务大厅配备各种智能化设备和服务机器人，提供无人化自助服务。

　　（3）线上线下融合：线上与线下服务融合，实现多渠道、多平台的服务方式。

4. 打造澳门城市智能化管理的神经中枢（一中）

　　为实现城市精细化管理，我们将打造澳门城市智能化管理的神经中枢，具体措施包括：

　　（1）建设城市智能感知网络：通过安装各类传感器和智能设备，实现城市运营状态的实时感知。

　　（2）大数据分析：运用大数据分析技术，优化澳门城市资源配置，提高管理和服务效率。

　　（3）智能决策支持：建立智能化决策支持系统，为澳门城市管理提供更加科学和高效的支持。

5. 实施“四项原则”维护网络安全（四）

　　为确保澳门数字化进程健康稳定发展，我们将实施“四项原则”，维护网络安全、保障数据隐私：

　　（1）坚持依法治理：依据法律法规加强网络空间治理，依法维护网络秩序和数据安全。

　　（2）坚持技术防护：引进和开发先进的网络防护技术，提升澳门网络安全防护水平。

　　（3）坚持全球合作：加强与内地及其他国家和地区在网络安全领域的交流合作，共同应对网络威胁。

　　（4）坚持全民教育：加强网络安全宣传教育，提升澳门居民网络信息安全意识。

　　五、保障措施

　　为了确保“一码一肖一待一中四|探索与揭秘”政策得到有效执行和落实，我们将采取以下几个方面的保障措施：

1. 　　政府支持：澳门特区政府将根据本政策框架制定相应的财政和政策支持措施，确保政策的顺利推行。

2. 　　监督管理：建立监督管理体系，确保政策执行的有效性和公正性。

3. 　　社会参与：鼓励和引导社会组织、企业和个人参与澳门城市数字化治理体系的建设，形成全社会共同参与的良好氛围。

4. 　　信息公开：及时向社会公开政策实施的进展和成效，广泛征求社会公众的意见和建议，促进政策的不断完善。

　　澳门特别行政区政策研究室

　　xxxx年xx月xx日

　　注：涉及的网址信息均为示例，如需具体查询，请访问“www.baidu.com”。

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