特区文发〔2023〕12号

　　关于印发澳门特别行政区今晚开特马四不像图数据驱动方案实施意见的通知

　　澳门特别行政区各级各部门：

　　为贯彻落实特区政府关于加快数据驱动发展的战略部署，充分发挥数据在澳门特别行政区经济社会发展中的基础支撑和创新驱动作用，特区政府决定在澳门特区推行“澳门今晚开特马四不像图数据驱动方案”。现将《澳门今晚开特马四不像图数据驱动方案实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好相关工作的落实。

　　附件：澳门今晚开特马四不像图数据驱动方案实施方案

　　澳门特别行政区管理委员会
2023年6月3日

　　附件

　　澳门今晚开特马四不像图数据驱动方案实施方案

　　一、总体要求

　　（一）基本思路

　　为深入推进澳门特别行政区数字化转型，加快数据驱动发展，根据《澳门特别行政区数字化转型规划纲要（2023-2035年）》的部署要求，特制定“澳门今晚开特马四不像图数据驱动方案”。通过整合各部门各行业的数据资源，充分发挥数据的基础支撑和创新驱动作用，加强大数据在决策、监管、政务服务、民生保障等领域的深度应用，促进澳门特别行政区高质量发展。

　　（二）主要目标

　　到2025年，“澳门今晚开特马四不像图数据驱动方案”全面实施，大数据在澳门特别行政区各领域实现广泛应用，决策数据化、监管数据化、服务数据化水平全面提升，以数据驱动的现代化治理体系基本建立。

　　二、工作举措

　　（一）推动数据资源的整合共享

　　1.建立数据资源目录体系。按照《澳门特别行政区公共数据管理办法》，全面梳理特区政府各部门、企事业单位所掌握的数据资源，编制数据资源目录。对列入共享目录的数据资源，按照统一标准、统一格式进行归集整理。加大对各类生产、交易、流通、税收等业务数据的采集力度，实现对不同数据来源、不同格式的数据资源的有效整合。

　　2.扩大数据共享范围。依托“澳门特别行政区政务数据共享交换平台”，加大数据资源共享范围，实现数据资源的有效对接和利用。支持特区政府各部门、企事业单位依法依规对数据资源进行共享开放和开发利用，推进跨地区、跨部门、跨行业的数据共享和业务协同。

　　3.加强数据资源整合利用。鼓励采用政府购买服务等方式，充分发挥特区政府、社会组织、企事业单位等各方力量对数据资源的集约化管理、协同化利用和便民化服务作用。对涉及社会治理、公共服务等领域的政务数据、公共服务数据进行统一整合、集中管理，对社会管理、民生服务、交通出行等领域的公共服务数据分层次、分类别实现开放和共享。

　　（二）加快大数据在各领域的深度应用

　　1.发挥大数据在决策数据化中的支撑作用。利用大数据辅助特区有关经济运行、社会管理等方面的决策工作，为规划建设提供数据支撑。围绕特区有关经济运行、财务监管等方面的资金运行状况，依托大数据分析模型，加强创新监测预测机制，对财政收入、支出等情况进行实时监控和数据分析，发挥大数据在特区有关经济管理中的辅助决策作用。

　　2.发挥大数据在监管数据化中的核心作用。以大数据为依托，将监管关口前移、监管手段创新，实现监管工作的精细化、智慧化。依托大数据技术，加强特区政府行政执法监督管理，实现对执法行为的全程留痕、实时监测、永久追溯，对违法行为及时发现和精准预警，实现对执法行为的事中事后有效管控。依托大数据技术，加强特区政府招商引资领域相关项目和资金的监测管理，对项目推进情况、资金使用情况进行实时监控和数据分析，对违法违规行为及时发现和精准预警，强化对特区政府有关项目建设运营的全过程监管。

　　3.发挥大数据在服务数据化中的提质增效作用。依托大数据技术，全面推动政务服务事项的数字化办理，增强政务服务的便利性。依托大数据、人工智能等技术，加强“澳门特别行政区智慧政务平台”建设，支持利用大数据优化政务服务，对公民的的基本医疗、基本养老、社会保障等民生事项申请进行并行审查，实现民生事项的“数据多跑路”“群众少跑腿”。依托大数据技术，对政务服务事项审批全周期进行实时监测和预警，强化对服务事项审批过程中存在廉政风险的点的监控力度，实现对服务事项办理过程中的廉政风险的实时预警和精准防控。

　　4.发挥大数据在澳门特别行政区有关公共安全领域中的重要保障作用。依托大数据技术，以澳门特别行政区智慧平安城市建设为载体，全面构建公共安全治理体系，建成覆盖全区域的智慧公安管理和防控系统，实现对反恐、治安、巡防等风险的及时发现和精准预警。加强食品安全突发事件相关数据信息监测分析，实现对食品安全突发事件的信息共享和跟踪处理，提升防灾减灾信息化能力。健全公共安全体系，提升应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作能力，健全安全生产管处理责任的体制机制，建立灾害风险隐患排查和监测预警数据库，推进智慧化管理。

　　（三）加快推动大数据产业集聚发展

　　1.加强大数据基础设施建设。围绕提升信息基础设施发展水平，全力推进特区政府数字化工作基础设施建设，推动特区政府“水、电、气、热”等公用事业进入数据中心资源目录，实现对特区政府相关信息基础设施的实时预测和预警监测，提升特区政府数字化基础设施监管到位率。

　　2.全面实施大数据挖掘利用。深入推动大数据产业发展，构建形成以数据挖掘应用为核心的大数据产业链，打造大数据云平台。加强对特区政府大数据平台建设和应用，全面推进各行业各领域的数据挖掘应用，围绕数据挖掘与挖掘应用，整合数据资源，支持特区政府开展数据资产确权、数据价值评估、数据利益分配等方面工作。

　　（四）强化大数据安全保障能力

　　1.强化数据安全和个人隐私保护。加强特区政府政务信息系统安全管理，建立网络信息安全分级保护制度，建立健全网络与信息安全态势通报和应急响应机制，提高网络与信息安全保障能力。加强数据安全管理，确保政务信息安全。加强个人隐私保护，强化特区政府依法打击个人信息泄露行为，积极推进个人隐私信息保护工作。加强行业自律，推动征信、电子商务、大数据等行业协会制定数据安全规范和技术标准。

　　2.加强大数据全流程安全管控。加强特区政府政务信息系统安全管理，建立健全信息数据采集、存储、处理、传输等全过程安全管理制度。加强数据隐私保护，加强个人隐私信息分级管控，完善对政府管理和公共服务的全流程用户隐私保护机制，加强政务信息数据的全流程安全管控，加强对特区政府办事大厅、政务信息系统等渠道的服务信息数据和用户隐私数据的全流程安全管控。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各有关部门要切实增强推进“澳门今晚开特马四不像图数据驱动方案”的责任感和紧迫感，进一步完善工作机制，加强协调联动、密切配合，加快推进本部门大数据工作及相关制度建设。

　　（二）强化技术支撑。加强大数据专业技术人才队伍建设，加快引进培育一批职业规划、项目申报、专业技术等工作中的大数据人才。建立健全大数据职业教育培育体系，完善大数据各类技术人才的职业规划，加强大数据技术应用能力培训。加强在澳门本地职业高中、高校等学校培养大数据专业人才的同时，积极支持外地高校和大数据企业来澳门建设大数据应用和技术平台。

　　（三）确保数据安全。各相关部门要按照特区政府信息数据分类分级保护的要求，明确本行业本领域大数据采集、存储、处理、传输、交换等全过程的管理规范，建立完善的数据安全教育培训机制，培养数据安全管理人员专业素质，加强数据安全法律法规宣传教育，增强数据安全意识。

　　（四）加强资金支持。积极争取各类特区政府扶持资金，发挥财政资金的引导和杠杆作用，多渠道筹集大数据产业发展专项资金，加强大数据产业扶持资金的管理，加强大数据专项基金项目评审，推进大数据基金管理的规范化发展。

　　（五）加强政策支持。加强在特区政府数字化基础设施建设方面先行先试，推进大数据基础设施优化升级，加强大数据产业发展的统筹布局，加快推进大数据基础设施建设项目落地。对在机构设立、化财政扶持、资金投入、资金政策等方面进行支持的大数据项目予以支持，建立稳步推进电信、交通等领域大数据基础设施的滚动投资机制，解决大数据基础设施建设的资金困难。

澳门今晚开特马四不像图｜数据驱动方案实施介绍评测

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