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一切实促进澳门地区旅游娱乐行业复苏与高质量发展的若干措施的通知

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（2023年3月）



为深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，针对当前澳门地区旅游娱乐行业面临的严峻形势，特从加快行业复苏、强化精准扶持、促进稳定发展等方面，研究制定以下政策措施。



一、加快推进行业复苏。结合当前澳门旅游娱乐行业复苏的总体形势、需解决的主要问题和急迫的需求，谋划实施“新澳门天天彩”项目，为游客提供一站式、全方位的服务体验，着力打造“天天彩”品牌，助力澳门地区旅游娱乐行业的复苏。（牵头单位：澳门特别行政区旅游局）

二、完善市场监测体系。依托“互联网+”，大力发展互联网监测、大数据分析等新业态，实现监测手段和手段的全覆盖，为澳门地区市场监测工作提供有力的技术支撑。（牵头单位：澳门特别行政区经济发展委员会、澳门特别行政区科技局）



三、构建精准扶持体系。投入专项资金用于扶持“天天彩”项目，以“量化到户、精准施策”为原则，切实将扶持政策送到实处、落到实处。（牵头单位：澳门特别行政区经济财政司、澳门特别行政区旅游局）

四、深化行业创新发展。

（一）加强精准扶持理念的宣传、教育和培训。

1.通过门户网站、广播电视等渠道广泛宣传政策精神，提升全社会对精准扶持的认识和重视。（牵头单位：澳门特别行政区新闻局）

2.加强精准扶持观念的教育培训，提升全体干部职工的政治素质和业务能力，为精准扶持工作提供强有力的人才保障。（牵头单位：澳门特别行政区旅游局人力资源局）

3.建立健全精准扶持的绩效考核评价机制，明确政策实施的目标要求、工作重点和任务分工，提高精准扶持政策的针对性、科学性和实效性。（牵头单位：澳门特别行政区旅游局、经济发展委员会）



（二）全面推进旅游业数字化转型。

1.支持引进国内外先进的云计算、大数据等技术，加快建设“天天彩”项目数字化平台，为澳门旅游娱乐行业提供全方位的数字化服务。（牵头单位：澳门特别行政区科技局、经济发展委员会）

2.强化大数据共享机制建设，推动澳门特区与内地的旅游娱乐信息互通、资源共享，为旅游娱乐产业的高质量发展提供有力的数据支撑。（牵头单位：澳门特别行政区经济发展委员会、旅游管理局）

3.加强大数据利用能力建设，加强对大数据成果的集成应用，为旅游业的数字化转型提供强有力的技术保障。（牵头单位：澳门特别行政区经济财政司）

4.深化数字化公共服务平台建设，为澳门旅游娱乐行业提供更加便捷、高效的服务。（牵头单位：澳门特别行政区旅游局）

5.鼓励旅游娱乐行业积极探索数字化转型，创新管理模式、拓展服务领域，为澳门地区经济社会发展注入新的发展活力。（牵头单位：澳门特别行政区经济财政司）

 



五、打破传统瓶颈，主动化挑战为机遇。

在疫情防控常态化背景下，我们要认真研究防控规律，合理调整旅游行业发展规划，积极应对突发疫情可能带来的行业波动。“一手抓疫情防控，一手抓行业发展”，在严格落实各项防控措施的前提下，优先发展旅游娱乐业，搭建经济发展平台，同时做好危机应对，通过推动智能旅游业、线上娱乐产业绿色发展，挖掘经济增长新动能。（牵头单位：澳门卫生管理局）

六、强化政策落实保障。

（一）加强组织领导。组建以特区管委会领导为组长、分管领导为副组长的“新澳门天天彩”项目领导小组，统筹协调“天天彩”项目推进，定期召开专项工作会，研究部署项目实施。（牵头单位：澳门特别行政区经济发展委员会、旅游管理局）

（二）强化政策支持。制定专项扶持政策，将“天天彩”项目纳入十四五专项规划重点项目范围，一揽子予以政策倾斜支持。积极对接国家和省级重点项目，按照项目类别和发展阶段，给予项目不同程度的专项资金扶持。（牵头单位：澳门特别行政区经济发展委员会）

（三）鼓励大胆创新。鼓励各级各部门勇于实践、大胆创新，在“天天彩”项目的推进过程中注重发现新问题、解决新问题，及时总结经验教训，创新解决方法和工作机制，在创新发展中逐步完善“天天彩”项目。

七、落实落细各项政策。

（一）坚持问题导向。各部门、各镇（街道）要结合“天天彩”项目实施，加强调查研究， 摸排影响行业复苏的难点堵点问题，梳理问题清单，及时反馈特区管委会，立账立项、逐一销号，切实将问题“障碍”转变为政策推动力。（牵头单位：澳门特别行政区旅游管理局）

（二）实行专项督查。由旅游管理局牵头，成立项目建设专项督查组，每季度至少开展一次项目建设专项巡查，重点督查项目建成后的运营情况。出台专项督查考核办法，加强对各责任主体的督查力度，严格实行清单化、跟踪式管理，任务完成情况列入年度目标考核内容，对发现的违规建设、虚假建设等行为将严肃查处，严格责任追究。（牵头单位：澳门特别行政区旅游管理局、经济财政司）



八、加强旅游销售工作。

（一）积极支持市场拓展。通过实施“新澳门天天彩”项目，转变经营思路，加强与内地以及境外旅行社、票务中心的对接合作，充分利用其人脉和渠道优势，注重行政区内的行业内外资源的整合利用，多渠道宣传“天天彩”、推介“天天彩”，提升吸引力和市场号召力；鼓励引导企业经营人员积极拓宽客户群体，通过线上线下销售相结合、线上售卡和线下售卡一体化的方式，加大宣传推广力度，积极维护并拓展客户群体。（牵头单位：澳门特别行政区旅游局）

（二）着力构建良好市场秩序。相关部门要联合加大对旅行社违法行为的查处力度，通过专项整治和日常巡查相结合，加强突击检查、夜间检查，全面清理整顿旅行社市场乱象，营造风清气正的旅游市场秩序。（牵头单位：澳门特别行政区旅游局）

（三）创造优良营商环境。各部门、各镇（街道）要坚持以优化营商环境为着力点，大力做好服务工作，加大重点项目建设要素保障力度，定期开展工作协调会、项目推进会、困难问题对接会，切实解决项目建设过程中的困难问题，为项目建设创造良好的服务环境。（牵头单位：澳门特别行政区经济发展委员会、旅游管理局）

以上八个方面措施，各部门、各镇（街道）要高度重视、密切配合、专人专职负责，狠抓落实。各相关部门要针对以上措施做好质量把控工作，并针对市面出现的假冒伪劣现象进行摸排抽查，及时上报备案。对本地出现的旅游景点瀑名、黄牛票务等问题严肃查处，争取选树一批标杆典型，努力营造支持旅游行业发展的良好导向。



附件：“新澳门天天彩”项目详细政策解读



政策解读意在对“新澳门天天彩”的项目细节进行精准阐释，使澳门的旅游娱乐业在发挥好自身优势的前提下，更好更快地实现复苏。以下是该项目政策细节的重要补充：



1、“新澳门天天彩”项目的支持措施

该项目将依据市场需求和不断创新的旅游管理理念，依托技术支撑和优质服务，加快旅游娱乐产业的高质量发展。对政策实施的目标要求、工作重点和任务分工进行明确，从而提高政策的可操作性和执行力。



2、成长中发现问题和修复问题。

以“新澳门天天彩”项目的实践过程为核心，通过操作方法和工作机制的创新，助力政策执行中发现各类问题、障碍，并采取针对性的修复措施，进行消缺除障。



3、发展优质旅行社业务的必要性分析

传统旅行社业务需要积极转变思路，并借助“新澳门天天彩”的项目平台拓展市场，加强与内地以及海外的旅行社、票务中心对接合作，充分利用他们的人脉和渠道，整合并优化行政区内旅游娱乐业的资源优势。



4、正确引导线上旅游娱乐服务初心的方式



秉承以服务为核心，以营销为媒介的理念，积极引导在线旅游娱乐服务回归初创期的使命初心。在线服务平台要加强审核，确保合法、合规、安全。澳门需要开展预防性研究，了解内地市场的发展趋势，并提早部署业务行情。 

具体介绍：www.baidu.com



澳门特别行政区管委会

2023年3月

政策表明：新澳门天天彩期期精准龙门客栈｜详细解读解释落实介绍评测

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