澳门特别行政区政府政策文件草稿

　　标 题 ：澳彩资料免费长期公开023期

　　编号：2023年第023期

　　发文字号：MOP政函字{2023}第023号

　　附件份数：3份

　　发文机关：澳门特别行政区博彩监察协调局

　　发文日期：2023年04月01日

　　密级：内部

　　主 题 词：澳彩资料；免费公开

　　上报：A、B、C、D四大博彩核心企业

　　抄送：E、F、G、H二级博彩分销商

　　私有资产管理公司Z

　　I、J、K审计咨询事务所

　　澳门特别行政区政策研究室

　　澳门特别行政区数据分析中心

　　澳门特别行政区博彩监察协调局科研所

　　澳门特别行政区政府秘书长办公室

　　校对人：李四

　　审核人：张三

　　监制人：王五

　　澳门特别行政区博彩监察协调局局长：赵六

　　澳门特别行政区政策文件草稿宏微观及实操性条款

　　一、概述
随着全球网络博彩管理技术的飞速发展，在全球范围内对网络博彩的合法性争议始终存在，在交流、研讨的基础上形成以下方向：

　　背景介绍：
澳门特别行政区博彩业，自回归以来，在国家政府的良好监管和“一国两制”政策的指引以及澳门特区的政策扶植下，已发展成为全球网络博彩资讯的集散地。澳彩资料经过搜集、修正和解读，将细化为更专业的博彩政策体系，为各大博彩经营主体以及利益相关群体提供服务。澳彩资料免费长期公开，将对全球范围内的一系列相关企业和团体开放。

　　二、指导思想与基本原则
1、指导思想方面
本文件在尊重网络博彩合法化业务参与者权益的基础上，坚持澳门特别行政区对博彩管理的基本政策。与此同时，澳门特别行政区与珠三角地区形成联合体，对管理全球博彩产业的长期发展进行规划，促进博彩企业与澳门特别行政区政府良性互动，推动政府、企业、社会团体达成共识。

　　2、基本原则方面
着力实现三点：
（1）澳门特别行政区对网络博彩管理的合法化归口管理及规范体系建设”，由澳门特别行政区博彩监察协调局和政策研究室共同设立专项，在全球范围进行实时监控和协调；
（2）按照公有资产监管和国有博彩行业管理模式，对澳彩资料进行归档保存；兼有公有 和私有的澳彩资料不进行人为割裂，由澳门特别行政区各类企业采取合法合规的形式进行保存、使用和转化；
（3）澳门特别行政区对公有和私营澳彩资料进行公开，确保其政策法案、总结报告和管理制度形成公开透明，搭建澳门特区良好的博彩资讯平台，实现真正意义上的资料共享、情报共享，同时保护澳彩资料原始使用者的知识产权。

　　三、关键点位
整体工作集中在推进澳彩资料免费长期公开的进程中，其中涵盖如下指标维度：

　　四、五大要求

1. 澳彩资料搜集、录入工作要求
   澳门特别行政区博彩监察协调局结合网络博彩管理的相关政策，对于澳门特区博彩业展开普查，此普查包含政策法案、制度及档案档案内容。澳门特别行政区企业及澳彩平台需对其进行汇总、归档。

　　普查内容结构如下表所示：

2. 澳彩资料公开：扩大公开范围
   应澳门特别行政区政府的政策要求，澳门特别行政区博彩资讯扩大对全球范围巨型网络博彩公司、知名博彩企业和国际团体、 ਨmanage_network_depth“Coordination之间的合作。

　　澳门特别行政区澳门博彩监管科拟定澳彩资料咨询清单如下树表所示：

3. 澳彩资料的力量准备
   深圳博彩监管科大力应用人工智能系统，包括博彩综合监控系统的“AI信用管控模式” 和全球合作管理的 “集团管理计划”。

　　具体对策如下：

　　（1）“AI信用管控模式”和 控制分析法
深圳博彩监管科采取多维威慑的控制政策，规定公有与私有资料澳彩集体资料的自主声明与数据保护。遵守大数据时代赋予公有资料的法治、风险管理、合规管理和数据隐私的伦理原则和伦理要求。

　　（2） 建立全球合作关系管理计划
与澳彩资料公有私有相结合的宏观管理集团合作。注意管控澳彩博彩网络可能产生的不尽企业力，同时关注风险防范。在这个资金项目上，秉持合作共赢的理念，谋求在全球博彩行业内实现切实利益的最大化。

4. 澳彩机构建设
   通过以下两个方向进行改进和提升，以适应澳彩博彩资料发展的需要：

　　（1）深化统筹同步改革
根据博彩业自身发展规律，进行权力筹备改革，创新博彩经营模式和项目，并依据现有博彩运行体制的模式，按照澳门特区博彩产业的特点，在博彩法案和规章制度上进行监督和改革。

　　（2） 协调产业发展业务
深圳博彩监管科按照拟定的全新博彩产业布局打造全球优质资源平台。结合澳门特别行政区博彩产业发展需求，实现多元化的博彩金融对接路径。把汇聚的全球博彩资源管理资本化，整合澳门特区的企业资源，提升区域博彩产业的整体实力。

5. 社会影响
   澳彩资料长期公开的实施对澳门特别行政区乃至全球范围内的网络博彩产业的影响显著。推进澳彩资料长期公开和档案资料的统一处理，对促进澳门特别行政区网络博彩产业可持续发展是必要且重要的：

　　（1） 澳门特区博彩业成员单位和博彩运营平台在了解和采纳澳彩资料的基础下，通过对公有和私营博彩资料的集中管控和网络共享，可迅速把握澳彩资讯，降低运营风险。

　　（2） 整合并统一公开澳彩资料能有助于澳门特区博彩业的发展。网络博彩的合法合规化侧重于澳彩产品的本质。只有建立合理、管理体系和规范政策制度的保障条件下，才能使澳门特别行政区博彩业在世界范围内展现其核心竞争力。

　　（3） 澳门特别行政区定期发布的博彩资讯、制度化运作和澳彩资料的开放透明化，是对澳门特区博彩产业的构建和港澳市场结构调整的有益探索，特别是对澳博大数据管理的出租、IT、咨询管理对接等技术型产业进行了有力支撑。

　　以上内容为澳门政策研究室所起草的政策文件草稿，谨供参考，在完成博彩业管理规定和实现博彩经营项目优化方面具有一定的参考作用。进一步政策出台和修订完成仍需根据后续政策研究所做发出。

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