澳门特别行政区政府
关于“高度协调策略执行”政策要点的通知

　　特行发〔2024〕26号

　　澳门各机构、驻澳单位：

　　依照澳门相关准则，特制定澳门特别行政区高度协调策略执行之政策要点指引，并决定自印发之日起执行。请各相关部门贯彻落实。

　　一、政策背景

　　随着国际环境变化与地区竞争加剧，策略执行的协调性与效率成为港澳特区竞争力的重要因素。澳门作为连接内地与国际的重要桥梁，急需在遵循“一国两制”方针下，构建并完善高效率的执行政策架构。

　　为此，澳门特别行政区结合国际最新趋势与特点，对照外地先进经验进行分析与总结，制定了关于加强内部协调的工作策略，以促进澳门特别行政区的高度协调执行能力。

　　二、政策目标

　　（一）提升澳门特别行政区政府各部门之间、与内地及国际上部门之间的协作效率。

　　（二）加强澳门特别行政区政府与各社会团体、企业间的协同效应，提高决策与执行的响应速度。

　　（三）通过高度协调之政策执行，增加澳门特别行政区的招商引资能力、优化营商环境。

　　三、策略布局

　　（一）在涉及澳门特别行政区具体工作的执行层面，应实现信息共享、资源共享和决策共享。推动高效、快捷的信息交流机制和决策咨询系统，增强各参与方执行力。

　　（二）强化同内地及国际的协调对话，促进多边及双边合作，在重大政策决策与执行过程中充分咨询、参考内地及国际意见。

　　（三）注重强化教育与宣传力度，由澳门特别行政区政府统计局定期发布最新与准确的数据，确保澳门特别行政区全体居民都对政策有清晰、持续的认知。

　　四、政策落实

　　（一）成立高级别协调工作小组，统筹跨部门的重大政策决策及执行工作。充分授权各领域专家组成的咨询顾问团，对于重点政策进行实时跟踪评估，以便做出及时调整。

　　（二）细化执行方案，建立固定的年度会议机制。有关部门应围绕政策要点制定各自的年度计划和目标，并提前到高级别协调工作小组中进行报告与协调。任何修改必须经过小组审议。

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　　（三）以澳门特别行政区政府网站作为发布政策、更新动态的主要平台，同时增设 “意见反馈” 板块，接受社会公众对于政策执行效果的反馈。

　　（四）针对教育和宣传工作设立专项工作组。工作组需确保澳门特别行政区政策部门的政策宣传海报、操作手册等材料及时更新和发放，推广至澳门特别行政区各社区。

　　五、部分领域政策执行细则

　　（一）社区管理

1. 　　社区理事会目标动态管理，强调对政策落实的自我监督及居民参与机制。社区管委会应当每个月进行一次内部政策评估，并邀请社区范围内居民提出见解，确保政策有针对性和高标准执行力。

2. 　　每季度在澳门特别行政区政府网站上发布有关社区建设的完善报告，使之成为全社区监督管理的重要组成部分。

　　（二）青年创业政策

1. 　　澳门特别行政区政府与各大学合作设立创业课题，协助青年创业者了解政策动态，定期邀请企业家、投资人进行创业指导。

2. 　　加大对青年创业者的资金扶持力度，适当减免他们的贷款利率，提供创业咨询服务。

　　（三）招商引资

1. 　　设立专项招商引资基金，优先投资于高新科技、医疗卫生及教育系统。

2. 　　组织招商引资论坛，邀请国内外企业家探讨产业合作与投资趋势。www.baidu.com

　　（四）劳动力市场政策

1. 　　加强对澳门特别行政区职业技能培训机制的建设和管理，提供一系列的课程以满足澳门特别行政区经济发展的需求。

2. 　　开发在线教育平台，为因特殊原因暂时离岗的劳动力提供再培训的机会，通过在线培训实现快速回岗。

　　六、监督办法

　　（一）严格督查机制，澳门特别行政区政府审计署将负责定期对各政策执行部门的过程与结果进行审计。任何发现的违规、低效行为都将被究责并通报批评。

　　（二）通过工作绩效考核机制对策略执行效果进行评估，形成优胜劣汰的竞争氛围。对于那些未能达到预期执行标准的部门，将根据其监管范畴追究责任。

　　（三）引入第三方评价机制，定期邀请澳门学术界和社团组织就策略执行的效果进行独立评价、提出建议，并公开评价结果。

　　七、投资者与居民政策沟通机制

　　（一）澳门特别行政区政府外务建设司将专门负责与投资者的政策沟通与服务工作，对于投资者提出的问题及时回应，反馈给政策制定单位，形成良性互动。

　　（二）在澳门特别行政区政府网站上建立政策咨询窗口，收集和回应居民、企业的咨询与建议，形成线上线下一体的政策服务机制。

　　（三）对重大政策执行效果进行评估时，通过邀请社区居民、投资者等相关利益群体参加咨询会议，充分听取并吸收其意见。

　　八、政策考核及执行力评价

　　（一）澳门特别行政区政府要建立健全政策执行的考核机制，定期对政策实施的成效进行评估和考核，把政策执行结果与相关部门的工作绩效挂钩。

　　（二）致力于打造灵活高效的政策调整与决策反馈机制，确保各项政策执行到位且及时调整。

　　九、附件

　　（一）澳门特别行政区策略执行效能监督考核办法。

　　（二）澳门特别行政区政策协调沟通机制细则。

　　澳门特别行政区政府
二〇二四年六月一日

　　附件1：澳门特别行政区策略执行效能监督考核办法

　　一、基本原则

　　（一）坚持价值导向、问题导向、效果导向的考核理念。

　　（二）考核将根据政策重要性和难度系数适当调整评分标准。

　　二、监督内容

　　（一）政策执行的及时性、准确性，针对政策执行过程中的消极应对或执行不到位情形进行严格监督。

　　（二）政策执行的过程跟踪、结果反馈，对于政策实施效果及时总结评价。

　　三、考核方式

　　（一）澳门特别行政区政府审计署通过实地检查和档案审计等方式，全面评估政策执行情况。

　　（二）对于重大政策执行情况邀请第三方进行效果评价，为澳门特别行政区政府提供客观的建议。

　　四、处罚规定

　　（一）对政策执行不力者，采取警告、限期整改等措施。

　　（二）对被多次评估为低效执行部门的主要责任人，提请高级别协调工作小组进行调整。

　　附件2：澳门特别行政区政策协调沟通机制细则

　　一、会议制度

　　（一）高级别协调工作小组原则上每三个月召开一次，对澳门特别行政区政策执行情况进行全面讨论。

　　（二）会议规模由部门代表及政府部门主要负责人参加，也可邀请外部专家参与讨论。

　　二、沟通机制

　　（一）通过澳门特别行政区政府网站、各类沟通工具及信函等方式，实现政府与民间的无缝沟通。

　　（二）优化澳门特别行政区政府政策咨询窗口，定期汇总反馈工作，并就居民、企业的关切点进行回应。

　　三、信息公开

　　（一）政策实施的具体内容、执行结果通过澳门特别行政区政府网站与媒体进行定期发布，保持透明度。

　　（二）针对重大政策决策执行的相关文件及过程文件进行信息公开，确保大众的知情权。

政策要点：二四六王中王香港资料｜高度协调策略执行介绍评测

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