政策概要：奥门一肖一码一中一|数据资料解释落实

　　澳门特别行政区政府办公厅 文件

　　奥门特别行政区政策实施通知（20XX年）第XXX号

　　关于推进“奥门一肖一码”平台应用的政策实施意见

　　各政府部门、直属机构：

　　为加快数字化转型步伐，提高澳门特别行政区公共服务效能和行政效率，促进经济社会高质量发展，“奥门一肖”平台作为信息共享与服务的枢纽，其数字化标记“一码”的推广应用具有重要意义。根据澳门特别行政区政府20XX年度工作计划，现就“奥门一肖一码”平台应用提出以下政策实施意见：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。

　　以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和澳门特别行政区的决策部署，充分发挥“一肖一码”的便利性、通用性、安全性特点，加快推进政务服务和社会公共服务精细化、智慧化，为实现澳门特别行政区治理体系和治理能力现代化提供坚实的技术、服务及管理支撑。

　　（二）工作目标。

　　未来三至五年内，依托“奥门一肖一码”平台，全面实现联盟之间的多样化主题教育互联互通、互信互认、数据共享，消除信息壁垒，有效实现跨部门、跨业务领域统一应用的标准和基础，大幅提高公共服务的质量和效率，改善居民体验，为澳门特别行政区社会和经济的可持续发展奠定坚实基础。

　　（三）工作原则。

　　1.坚持创新引领。加强顶层设计和统筹规划，依托技术优先和技术创新，不断优化“奥门一肖一码”平台的环境和应用。

　　2.坚持便民优先。始终以用户为中心，把“一码”的便捷、安全作为工作重点，持续满足不同人群在不同场景下的基本服务和高频需求。

　　3.坚持有序推进。坚持政府引导，市场和社会相结合的方式，从政策供给、项目运作、技术服务等多方面发力，完善相关法律法规、标准体系、机制制度。

　　二、主要任务

　　（一）完成“奥门一肖一码”标识体系建设。

　　1.明确标识编码规则。结合澳门特别行政区实际与国家编码体系，研究制定统一及国际标准的“奥门一肖一码”编码规则和规范。

　　2.推进编码赋码登记工作。相关部门牵头建立“奥门一肖一码”赋码登记机制，有序完善常见公共事务（如身份证明、证件、账户等）的赋码登记工作，与已有编码体系互为补充，有效整合。

　　3.建立“奥门一肖一码”数据中心。成立由政府主导的“奥门一肖一码”数据中心，包含存量数据对接、新数据收集，保证数据唯一性和实时更新，为数据共享与服务提供支撑。

　　（二）推进生活服务领域实施应用。

　　1.建立综合服务体系，围绕出行、教育、医疗、社保等领域，推广“一码通行”的应用。

　　2.加快服务业数字化转型，特别是在零售、旅游、餐饮等传统领域内实现高效网络化管理。

　　3.整合澳门特别行政区内各类公共及服务设施二维码系统，打通公共服务信息渠道，建立快速接入体系。

　　（三）推动数据信息共享与安全保障。

　　1.建立信息共享机制。相关部门应积极协调配合，搭建合理的数据共享平台，打造统一、兼容的数据接口协议，推动不同领域间的数据共享。

　　2.加强数据安全监管。建立健全数据保护机制，保证“奥门一肖一码”系统中涉及的个人信息和业务数据的安全。

　　3.构建应急响应和反馈机制。制定“奥门一肖一码”应用的问题反馈流程及紧急事件响应机制，确保各类问题及时处理。

　　（四）制定政策配套，支持推广应用。

　　1.法律法规政策支持。制订并完善相关法律法规，为“奥门一肖一码”推广应用提供法律依据和支撑。

　　2.鼓励技术创新研发。支持相关部门及科研机构投入，对“一码应用”进行科技创新和应用研发，持续提升服务质量和效能。

　　3.鼓励社会资本投入。推广市场化运作模式，鼓励民间资本参与“奥门一肖一码”平台建设和服务升级。

　　（五）加强监管和评估，促进平台持续优化。

　　1.建立政策实施评估机制，对“奥门一肖一码”政策的落实情况实施动态监管。

　　2.定期发布进展报告和监测指标，公开透明地向公众通报“一码”项目的进展和效果。

　　3.根据评估、反馈及实际应用情况，对政策执行及效果持续进行调整和优化。

　　三、具体步骤

　　（一）准备阶段（20XX年XX月XX日至XX月XX日）。

　　1.组织培训并宣传推广。对全体工作人员进行政策培训，提高执行效率；同时，面向公众开展相关政策的宣传，增强其社会认同和配合。

　　2.完善组织架构。成立专项工作组，明确责任单位和人员分工，建立组织协调机制。

　　3.财政预算和配套资金的拨付。确保相关项目的财政预算以及配套资金按时到位，保证项目的顺利开展。

　　（二）实施阶段（20XX年XX月XX日至20XX年XX月XX日）。

　　1.编码登记工作。有序进行人员的编码赋码登记工作，确保编码数量和数据准确度。

　　2.数据中心搭建。完成“奥门一肖一码”数据中心的架构设计与初步建设工作。

　　3.完成区域内公共及服务设施二维码系统整合工作，实现“一码”通行。

　　（三）评估与优化阶段（20XX年XX月XX日至20XX年XX月XX日）。

　　1.评估申报材料，确保编码登记和数据的准确性和全面性。

　　2.对照政策要求和实际执行情况进行质量评估，发现并整改问题。

　　3.根据评估反馈对政策和计划进行修改调整，优化流程，提升服务。

　　四、保障措施

　　（一）组织领导。

　　1.各级各部门要重视“奥门一肖一码”政策的实施，特别行政区级领导成立专项领导小组，督促实施，加强各部门间的协调与沟通。

　　2.各级政府需将“一码应用”纳入年度工作计划，接受公众监督，并定期向特别行政区级政府报告工作进展。

　　（二）资金保障。

　　1.确保各级政府对“奥门一肖一码”项目的资金支持，依据项目需求合理预算，保障实施阶段的实际需要。

　　2.引入市场机制，鼓励更多市场主体参与到项目投资和发展中，形成多元化的资金投入结构。

　　（三）法制保障。

　　1.起草相关法律法规草案，并提请澳门特别行政区立法机构审议通过，为“一码”政策提供法律支持。

　　2.制定政策措施，规范和引导“一码应用”的合理使用与创新发展。

　　特此通知。

　　澳门特别行政区人民政府办公厅

　　20XX年XX月XX日

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