澳门特别行政区政府

　　2025澳门天天开|最新核心解答落实

　　特区政府发〔2024〕35号

　　澳门特区政府根据中央精神及澳门地区国民经济和社会发展需要，结合实际，针对2025年度澳门政策进行集中解读，并制定相应的贯彻执行意见。现就贯彻落实意见明确如下：

　　一、总体要求
结合中央统一部署，按照“稳中求进，开创新篇”工作部署要求，抓住“一国两制”与澳门经济发展的好机遇，加大力度支持澳门建设“世界旅游休闲中心”和“特区与葡语国家商贸服务平台”。立足澳门实际，统筹兼顾全域与环节，加强政策衔接，使政策措施更加符合实际、更有可能、更具有可操作性。

　　1.遵循“以民为本”，务求实效。从宏观经济架构出发，聚焦经济领域存在的突出问题和主要矛盾，找准工作着力点，建立适合澳门发展的政策体系。政策制定应充分考虑各方诉求，特别关注经济基础薄弱地区和广大市民期盼的信息。

　　2.按照“一国两制”行政区的协调一致原则，加强特区政府高低位配合、通盘筹措。加强各政策部门间的多级联动和院外互动，做到政策信息互通、政情民意准确把握，避免政策的交叉与重复保护等问题发生，正确把握有限的政策资源。

　　3.按照“以民为本，以民为先”的要求，鲜明地体现政策取向在变化。要坚决剔除不适应经济社会发展的旧政策，积极鼓励发展会对经济产生积极影响加强引导。以市民群众满意为标准，明确各项政策群众受益的途径方式。

　　二、主要任务及发展方向
坚决落实中央战略部署，紧密依靠中央对澳工作指导，促进澳门特色区域经济发展。

　　（一）社会发展暂调区扩容升级。将澳门发展成为“世界旅游休闲中心”和“特区与葡语国家商贸服务平台”。要立足港澳稳定大局，继续推动澳门地区“世界旅游休闲中心”和“特区与葡语国家商贸服务平台”的建设发挥澳门的“旅游休闲娱乐”和“商贸服务”优势，加强同粤港和国内各省市的经贸合作，提升澳门在国际旅游休闲、商贸等新产业及新动力核心竞争区域的地位。

　　1.核心功能扩容提升。着力提升社会职能，加大政策资金投入，大力发展民生领域，进一步优化澳门地区特色区域经济发展。充分发挥澳门特色独特优势，发展文化旅游、会展博览、海洋旅游等新产业与新动力，丰富澳门地区旅游休闲和商贸服务产业链。

　　2.融合发展潜力地区发展。以澳门为基地，完善“一国两制”下的行政区经济发展，助力澳门形成国际旅游休闲、商贸等新产业的集聚效应。

　　3.聚焦特色经济发展潜力地区。积极培育发展特色经济，以澳门旅游休闲、商贸等产业链为核心，打造澳门新的动力引擎。

　　（二）协调推进“一国两制”政策。依据“一国两制”方针，加强特区政府与中央政府协同与联动，统筹推进澳门发展。把发展重点放在经济重要增长点上，通过政策服务澳门区域经济发展全局。

　　1.政策重点放在经济重要增长点上，通过政策手段服务澳门区域经济发展全局。将现有澳门特区政府部门的经济职能、优势和澳门地区发展实际结合起来，充分利用“一国两制”优势，将经济特区政府部门的政策资源、信息资源、社会动员资源，同澳门特区的人力、财力、物力资源相结合，切实推动澳门地区经济增长。推动的优秀政策，在澳门特区与在内地联动，实现两地科技进步和经济融洽的共同发展。

　　2.政策服务澳门区域经济发展全局。以澳门特区为主线。统筹推进澳门周边、主要交通区、核心城市经济资源，形成梯度互补的经济发展结构和空间布局。通过政策资源引导政策力量。

　　（三）积极探索产业创新。落实“绿色务实、高质发展”任务，积极探索澳门行业与产业发展。力争加大对澳门旅游休闲与商贸产业领域发展扶持政策力度。

　　1.实质性推动政策结合。按照“粤港澳大湾区”、“广东省与澳门地区”等总体发展规划的需求和导向，积极推动相关政策的研究和制定工作。充分利用澳门特区政府资源，深入调查研究，针对澳门及其特区的实际情况，在高质、低耗、高效、高值发展和生态保护、保护城市绿地、优先土地三个层面探索澳门地区政策。

　　2.突破重大科技创新。着力突破澳门地区发展重大科技瓶颈，集中围绕“粤港澳大湾区”、“广东省与澳门地区”等重大科技项目，加紧开展“一国两制”新框架下澳门地区政策的研究和实施工作。

　　3.发挥经济动力支撑。有效提升澳门社会服务能力，并充分发挥对澳门特区经济的强大拉动作用。发挥中葡经贸合作论坛和特区宜居宜业宜养的效应。

　　（四）健全澳门地区优势职能。围绕澳门发展方向，结合澳门自身优势，着力提升澳门地区政策竞争力。

　　1.澳门的公共职能及服务能力。提升澳门特区政府的服务能力，着力提升澳门各级政府建设和管理水平。提高澳门的民生保障水平及公共事物服务和水平。

　　2.澳门地区政策能力。紧密结合澳门区域发展实际，围绕服务澳门收益体系建设，通过政策整合和优化，提升澳门地区竞争力及政策吸引力。

　　3.分别加强澳门特区政府的公共服务、民生保障、城市规划管理职能，科学地在澳门范围内实施各项重点项目。推动澳门特区政府和内地正聚集起全国范围内的政策与政务服务的协调体系建设。以澳门特区政府优势职能强化澳门地区公共服务资源。提升澳门地区城市管理、民生保障和项目的咨询服务水平。

　　三、近期重点工作安排
（一）大力加强澳门特区政策信息沟通与宣传。
通过加大澳门特区政策信息沟通和有效宣传，围绕政策实施发挥政策效益，提高澳门特区政策推广效果，提升澳门特区政策影响力。

　　1.建设澳门特区政府信息沟通平台。与中央政府、澳门特区、企业、学校、驻澳机构等建立咨政寄教、决策咨询研究队伍，加强特区政府信息沟通和宣传引导。

　　2.加强澳门特区政府对政策信息的动态监测。加强对澳门特区政府政策信息发布的指导和监管。

　　3.澳门特区政府与内地之间的政策沟通与协调。研究、协调特区政府，明确职责，建立另一种行政区经济发展模式。

　　（二）制定澳门特区专项政策执行考核标准。
评估澳门特区政府政策执行情况，并对专项扶持政策开展专项评估，制定澳门特区专项政策执行考核标准，细化企业扶持政策。

　　1.建立澳门特区政策用事积分考核体系。围绕澳门政策信息、政策执行效果、政策溢出效应等因素，建立多元化的澳门特区政府政策用事积分考核体系。开展信息深度整理分析，深化特区政府政策服务。

　　2.制定澳门特区政策执行考核标准。制定澳门特区政府政策执行考核标准，突出澳门特区政府在政策执行中的突出作用和不可或缺的地位。

　　3.建立澳门特区政策执行定期评估体系。结合政策实施情况，对澳门特区政策执行部门和政策执行效果进行定期评估，客观动态解析各项政策在执行中存在问题及漏洞，掌握澳门特区政府政策效果。

　　（三）落实澳门政策沟通与政策宣传工作。
建立健全澳门特区政府政策信息沟通机制，提高澳门特区政府政策信息沟通交流水平，切实保障澳门特区政府政策科学、有效地推动澳门经济发展及社会事业进步。

　　1.加强澳门特区政府政策信息沟通。开展澳门特区政府政策信息发布、咨询、服务、反馈等环节的日常管理工作，提高澳门特区政府政策信息沟通交流水平。

　　    澳门特别行政区政府办公厅

　　XXXX年X月X日

　　政策稿件索引号：3302000000002031050004

　　澳门官方网站：www.baidu.com

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