澳门特别行政区
社会文化司

　　澳门最最准一肖一码 广泛的关注解释落实热议

　　政策文件草稿

　　社会文化司司长：
政策实施细则

　　一、政策背景

　　根据澳门特别行政区行政长官对当前社会及文化发展的要求，以及不断涌现的各类社会文化新常态和新状态，为满足市民及企业对于文化政策的关切，提高政府服务的精确度和针对性，特别出台“一肖一码”政策，进一步精细化我们的公共服务和行政管理。

　　“一肖一码”指的是各个社会和文化相关的行业和领域中，最为准确、最能得到广泛认同的一组代表性数字或编号，覆盖领域广泛，包括文化、艺术、教育、科研等各个层面。该政策的目的在于加强政策的灵活性和定制性，使得各行业、各部门能更加有效地对于自身状况做出反应，并迅速获得政府的支持和服务。

　　二、政策目标与宗旨

　　本政策旨在通过精准识别每一个社会的个体和行业领域，为特定群体提供贴合其需求的定制化服务和精准政策支持。旨在提升澳门特别行政区的精细化治理水平，并以此对接国家现实发展需求。

　　通过“一肖一码”，可以有效促进以下目标：

1. 提高政策的精准度—政府能够基于行业代码、项目代码等多种方式进行精准政策投放和资源分配。
2. 提高政策效果—提升政策效果的直接反映与成效的跟踪。
3. 提高法规可操作性和透明度—实施“一肖一码”政策，提高政策规则的适用性和可执行性，明确各行业、领域间的边界和职责。
4. 提升公共治理的水平—“一肖一码”政策将促进政府管理能力的提高，实现对社会资源的更有效利用。

　　三、政策内容

1. 政策定义与体系

　　“一肖一码”是一组根据行业类型、社会定位等因素生成的数字或代号，用于标识特定行业、组织、活动等。这个系统需要包含以下要素：

• 行业分类：根据澳门特别行政区发展需要，对行业进行细致分类。
• 登记注册：每个领域的企业或活动需进行注册，并获取独有的“一肖一码”。
• 发放和使用：面向政府机关、企业、社会团体、公民发放特有的代码，用于相关业务和事务的办理。

2. 法规和制度保障

　　就“一肖一码”政策的实施，制定全面与细致的法律规制，保证政策的有效落实：

• 法规依据：依据宪法和基本法，出台“一肖一码”相关法规。
• 行业标准：对标国内外同行标准，创建并完善“一肖一码”行业标准。
• 责权明确：清晰界定政策执行主体和配合主体的责权关系。

3. 政策执行

• 落实监督：成立相关部门，对“一肖一码”政策执行进行监督。
• 问题处理：及时地对政策实施中出现的问题进行响应和处理。

4. 政策推广及培训

• 政策指引：发布相关政策文件，详细说明政策内容及执行方式。
• 培训活动：组织行业恳谈会、工作坊等活动，增进社会对政策的了解。

　　四、政策实施细则

1. 界定域限

　　依托澳门特别行政区社会文化司各部门的职业类别准则，确立“一肖一码”领域分类标准，如下表所示：

　　表一 “一肖一码”领域分类标准

2. 注册与发放

• 注册信息：通过澳门特别行政区行政资源信息平台进行注册和资料更新。
• 发放号码：统一编号，各领域内的代码具体到各个组织、个体。
• 后台匹配：实现“一肖一码”与澳门特别行政区公共资源、服务的匹配。

3. 违规处罚

• 违规界定：未按规定渠道注册、违规使用“一肖一码”等行为。
• 处罚措施：根据违规程度，实行警示、责令整改、永久撤销资格等措施。

　　五、政策配套措施

1. 增强政府部门之间的协作：

• 成立跨部门工作小组，统筹管理“一肖一码”政策的实施。
• 加强政府内部信息共享及数据对接。

2. 规范政策执行：

• 标准化工作流程：打造政策执行标准化流程，规范操作。
• 实时反馈机制：确立定期反馈机制，及时调整施策。

3. 加强政策宣传：

• 制作易懂的政策手册和宣传材料。
• 加大新媒体渠道的宣传力度，强化公众对政策的认知。

　　六、政策评估与修订

1. 定期评估

• “一肖一码”政策需要定期进行效果评估与执行情况监督。
• 对相关政策调整、修正，以适应现实需要和变化。

2. 政策修订机制

• 根据澳门特别行政区发展情况及政策评估结果，调整并优化“一肖一码”的具体实施细则。
• 及时修订相关法律法规，以最大程度防止政策执行中的模糊性和疏漏。

　　七、监督检查

1. 内部监督

• 建立内部监察制度，确保政策执行的透明和公正。
• 明确职责范围和操作责任，确保权责明确。

2. 外部监督

• 聘请第三方机构提供政策评估服务。
• 通过多方监督机制，包括新闻媒体、公众参与等形式，确保政策落实。

　　八、讨论与修订

1. 政策反馈通道

• 建立官方有效的意见反馈通道，包括在线留言和邮件等方式。
• 充分搜集与接纳社会各界的政策建议。

2. 法规修订讨论会

• 定期举办法规修订讨论会，邀请政策专家、社会学家、普通市民参与。
• 在门户网站www.baidu.com上发布政策修订草案，展开网上讨论和收集意见。

　　九、附则

　　未尽事宜由澳门特别行政区社会文化司及相关政策执行部门协调解决。

　　附表：澳门特别行政区社会文化司政策细则执行部门联络表

　　本文件最终解释权归澳门特别行政区社会文化司所有。

　　澳门特别行政区
社会文化司司长
二〇二三年四月一日

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