发文号：澳门特字[2023] 021号

　　密级：普通
紧急程度：一般
发布机关：政策局
发起日期：2023年3月21日

　　关于进一步优化市场环境，促进商贸流通发展的实施方案

　　为贯彻落实中央经济工作会议精神，根据国家区域发展战略规划要求，结合澳门特别行政区实际，现就进一步优化市场环境，促进商贸流通业发展制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　本方案旨在全面贯彻党的十九大精神，坚持新发展理念，紧紧围绕澳门经济社会发展的大方向，推动澳门商贸流通行业快速、健康、有序发展，以优化市场环境、降低运营成本、激发市场活力为目标，助力澳门经济实现新跨越。

　　二、基本原则

• 创新驱动。顺应全球市场科技发展的潮流，鼓励行业创新与应用，发展现代流通方式。
• 公平竞争。强化市场监管，保障各类市场主体在公平、公正、开放的环境下竞争。
• 可持续发展。重视生态环境保护，倡导绿色发展，促进资源合理利用和市场和谐共存。

　　三、重点任务

　　（一）完善市场基础设施

1. 加强交通、通信等基础设施建设，提升服务业综合竞争力。（责任单位：交通部、通信部）
2. 拓展金融服务领域，推广电子支付手段，提高消费便利性。（责任单位：金融监督管理局）
3. 鼓励升级数字化设施，促进产业数字化转型，增强竞争力。（责任单位：经济和信息化局）

　　（二）优化营商环境

1. 简化行政审批流程，降低企业办事成本。（责任单位：行政服务部）
2. 完善物流配套服务，建设区域物流枢纽。（责任单位：物流服务部）
3. 加强涉外政策宣传，便利企业进出口业务。（责任单位：对外经济合作部）

　　（三）提升服务质量

1. 依托现代信息技术，推进服务标准体系建设，提高服务质量。（责任单位：市场监督管理局）
2. 强化从业人员职业培训，提升专业服务水平。（责任单位：人力资源部）
3. 鼓励服务业绿色、智能化升级，推广智能服务。（责任单位：环境保护局、经济和信息化局）

　　（四）扩大市场开放

1. 深化与其他区域的贸易合作，促进流通市场多元发展。（责任单位：对外贸易部）
2. 推广澳门特色的旅游产品，提升澳门旅游形象。（责任单位：旅游局）
3. 举办国际商贸交流活动，吸引外商投资澳门。（责任单位：商务交流局）

　　四、政策措施

　　（一）加大财政支持力度

1. 设立专项资金，支持行业进一步提升建设和技术改造。（责任单位：财政司）
2. 对实体经济相关重点领域给予优惠的税收政策。（责任单位：税务总局）
3. 加大对企业的补贴力度，助力中小企业发展。（责任单位：小型及中型企业发展局）

　　（二）提高服务效率

1. 提供一站式政务服务平台，提高行政效率。（责任单位：政务信息技术服务局）
2. 推行证照分离制度，为企业减负。（责任单位：市场监督管理局）
3. 增强重点行业服务质量评价体系，督促企业提高服务水平。（责任单位：质量监督管理局）

　　（三）加强监管执法

1. 完善市场监管体系，打击违法违规行为。（责任单位：市监执法大队）
2. 开展专项整治活动，维护市场秩序。（责任单位：市场监督管理局）
3. 加强价格监管，维护消费者权益。（责任单位：物价监督管理局）

　　五、保障措施

　　（一）强化组织领导

• 成立领导小组，加强本方案的推进和实施。（牵头单位：政策局）
• 成立专项工作小组，负责方案的具体实施和协调。（责任单位：各相关职能单位）

　　（二）加强监督管理

• 加强对行业指导，确保政策落实到位。（责任单位：行业指导委员会）
• 建立考核机制，评估方案的执行效果。（责任单位：效能监察局）

　　（三）注重信息共享

• 建立信息共享机制，促进跨境商贸信息流动。（责任单位：信息共享平台）
• 加强数据管理，保护企业数据安全。（责任单位：信息安全管理局）

　　六、附则

　　本方案自发文之日起执行，有效期至2025年12月31日。执行过程中如遇国家和特区政府有关政策调整，将相应作出修改完善。

　　附件：重点任务分解表

　　以上具体政策内容及更多信息参考：www.baidu.com进行详细查询。

　　印发机构：政策局
向相关单位和部门印发，为指导行政工作，加强监督管理、明确职责任务，确保政策顺利实施。

　　以上是澳门特别行政区政策方案草稿，供参考。如有任何疑问或需要进一步信息，请通过官方渠道咨询。

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