澳门特别行政区政府
政策文件草稿

　　文件编号：23-021
发文日期：2023年12月24日
秘密等级：普通
紧急程度：缓
文件主题：博彩行业合规性推广与责任博彩管理方案
起草单位：澳门特别行政区政府经济财政司

　　附件：
一、背景
二、博彩行业当前情况分析
三、规范内容
四、责任博彩管理方案

　　一、背景
澳门作为国际博彩娱乐中心，拥有深厚的博彩文化历史和成熟的博彩管理体系。随着全球博彩行业的迅速发展，提升行业的合规性与推广责任博彩显得尤为重要。为了建立健全博彩行业的监管体系，加强澳门博彩业的国际竞争力，维护博彩市场的良好秩序，确保博彩参与者的利益，特制定本方案。

　　二、博彩行业当前情况分析
截止2023年中，澳门博彩市场实现了稳步增长，行业中的服务水平、管理体系以及市场竞争力均有显著提高。在国内外各界共同努力下，澳门逐步成为国际博彩旅游目的地。同时，在发展过程中也出现了一些问题，如部分博彩企业的合规意识不强、服务水平参差不齐等。因此，澳门特别行政区政府有必要进一步优化和规范博彩市场的管理和服务，提升博彩行业的整体竞争力。

　　三、规范内容

1. 加强行业合规监管

　　加强博彩行业经营的合规性监管，规范经营者行为，提高准入门槛，严格把控市场准入和退出条件。制定并公布一系列行业经营规范及细则，统一行业服务标准，定期评估和更新经营条件及监管要求。具体措施如下：

• 完善博彩市场准入机制，提高经营者资格要求。
• 强化博彩行业经营过程中的合规性监察，加强现场核查力度。
• 发布经营规范细则，明确各大博彩游戏的经营规则、服务规范和责任限制。
• 定期组织人员进行行业知识和技能培训，提升从业人员的责任心和专业水平。

2. 完善责任博彩服务体系

　　在行业内推广责任博彩理念，加强对从业者和服务对象的责任指导和监督。引入国际先进责任博彩体系、技术与理念，从源头和过程上预防并减少博彩的负面社会效应。具体措施如下：

• 组织行业内外专家，共同研讨责任博彩的最新发展趋势和措施，并结合澳门本土特色，发掘适合的有效方法。
• 搭建澳门责任博彩服务网络，为博彩参与者提供全面的咨询和支持，建立面向公众的服务平台。
• 通过技术手段和社会支持，为博彩参与者提供及时有效的帮助。

　　四、责任博彩管理方案

1. 加大宣传力度

　　通过多种渠道宣传责任博彩理念，包括但不限于社交媒体、官方网站、传统媒体等，将责任博彩的知识传播至社会各界，使其深入人心。

• 社交媒体平台（平台宣传频率保持在每周三次，关注于普及教育）
• 澳门官方网站（设专栏，提供责任博彩相关资讯、法规和顾问咨询）
• 公共场所宣传（在博彩场所设立明显标识牌，宣传责任博彩）

2. 制定具体宣传计划

　　结合澳门本地实际情况，制定针对性强、受众多、效果佳的责任博彩宣传计划，提高博彩参与者的责任意识和自我保护能力，减少博彩负面影响。

• 　　计划一：博彩知识普及计划

  • 目标人群：青少年及新博彩参与者
  • 以“远离博彩乱象，培养理性行为”为口号，设置系列讲座和活动来普及博彩知识。
  • 持续周期：2024年1月至2024年12月

• 　　计划二：社会责任提升计划

  • 目标人群：博彩行业工作人员
  • 以“践行责任博彩，我先行”为口号，强化从业人员的责任意识。
  • 持续周期：2024年1月至2025年年中

• 　　计划三：健康生活倡议计划

  • 目标人群：澳门居民和游客
  • 以“共享健康生活，远离博彩乱象”为口号，
  • 提供线上线下的博彩咨询服务和心理支持。
  • 持续周期：2024年6月至2024年11月

3. 推动行业自律

　　鼓励博彩行业加强自律，发挥行业协会的作用，制定详细且有针对性的行业自律准则，规范行业经营行为。

• 更新行业协会自律章程，强化对博彩企业及其工作人员的行为规范。
• 鼓励企业内部建立责任博彩培训和宣传机制。
• 对照细化行业自律准则，对违反准则者进行处罚。

4. 强化监管合作

　　与内地及国际相关机构合作，利用先进的监管技术和理念，提升澳门博彩行业的监管能力和国际竞争力。

• 加强与内地金融监管机构合作，共享监管经验和技术。
• 积极参与国际博彩监管论坛，学习管理经验和交流信息。
• 建立与外国博彩机构的交流合作机制，引进先进监管技术。

5. 建立长效机制

　　通过立法、行政等多种途径建立责任博彩的长效合作机制，为博彩参与者提供可持续发展的服务。

• 完善博彩行业相关立法工作，从法律层面提供制度保障。
• 加强政府部门间的协调，提升政策效率和执行力。
• 建立跨部门沟通协调机制，定期召开会议，总结经验，规划未来。

　　以下是部分数据统计表格：

　　澳门博彩行业服务水平数据统计表

　　监测方法：通过服务满意度调查和行业监督报告进行数据分析和对比。

　　澳门特别行政区政府
经济财政司

　　(文件结束，以下无正文)

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